21世紀初期國際工程承包市場發展趨勢

進入21世紀，國際國內經濟和政治環境正在發生巨大變化，國際工程承包產業內部分工體系進一步形成，導致我國對外工程承包面臨著新的機遇和挑戰。

一、影響國際工程承包市場的外部環境

在可以預見的未來幾年，影響國際工程承包市場發展的外部環境總體良好，對國際工程建筑服務出口起著重要的拉動作用。國際工程承包市場規模不斷擴大。

1、世界經濟穩定增長。預期全球經濟在未來5年的增長率可穩定在3%左右，其中發展中國家未來20年的經濟增長率平均可達5%以上。

2、建筑業投資規模擴大。受世界經濟穩定增長的影響，全球建筑業投資規模不斷擴大。美國《工程新聞記錄》統計，1999年世界主要的150個國家和地區的建筑業投資規模為35000億美元。據美國標準普爾公司的預測分析，1999-2003年全球工程建設市場將保持5.1%的年均增長率，2003年將達到4.1萬億美元以上。據此推算，2010年全球建設支出將達到5.74萬億美元。

3、經濟全球化趨勢增強，建筑業市場擴大開放。投資和貿易自由化使資本、技術、貨物和包括勞動力在內的服務等各種生產要素的跨國界流動趨勢，工程和建筑服務作為WTO服務貿易的重要行業得到促進和發展，尤其是世貿組織《政府采購協議》的生效，成為工程和建筑服務自由化的催化劑，各締約方政府項目市場更加開放。按1991年國際建筑周刊刊登的國際招標項目數量分析，全球建筑工程市場的開放度約為25%，當時日本、韓國等建筑市場還沒有對外開放，1995年《服務貿易總協定》和《政府采購協定》生效以后，國際建筑市場由于經濟全球化趨勢的加強而開放度得到提高，約達30%左右，所以，目前國際工程承包市場的實際規模約為8750億美元。世界銀行和聯合國貿發會議的統計分析，工程建筑業是發展中國家吸收外資最大的服務部門之一。

4、信息技術發生革命，產業結構調整加速。以計算機技術為代表的信息技術革命正在對人類經濟和社會發展發生重大影響，發達國家和發展中國家產業結構升級加快，尤其是發展中國家產業升級呈現跳躍式發展勢頭，因而對建筑服務需求增加，土木建筑和基礎設施承包市場。

5、國際原油價格居高不下，中東建筑市場有望再度興旺。全球經濟穩定增長對能源的消耗增長迅速，自1999年末開始國際原油價格一路飚升，一度達到30美元/桶的高水平，盡管一些人士擔憂原油價格長期保持高價位將大幅度增加制造業和其他相關產業的成本，但是石油進口國與歐佩克成員的談判成效微弱，國際原油價格可望在未來3到5年保持在約20美元/桶的水平上。石油輸出國外匯收入急劇增加，將促使中東建筑市場復蘇和再度興旺。

二、國際工程承包行業內發展趨勢受國際經濟和政治環境變化的影響，國際工程承包市場呈現出新的發展趨勢。

1、工程規模大型化。國際工程承包市場發包的單項工程規模正在朝著大型化的方向發展，一方面是由于發包項目的投資規模擴大；另一方面是由于項目總承包可節省業主的成本和時間，所以發包的形式發生變化；此外承包商經營和管理大型項目的能力不斷提高，也使服務的范圍不斷延伸。

2、科技革命與標準化。建筑業及其相關產業的科技開發投入加大，科技含量成為國際競爭的新的杠桿；同時，信息技術的廣泛應用使工程管理技術日益提高。預期未來幾年，國際服務貿易的標準化對工程承包商的資質要求和對服務的質量標準要求，將成為市場準入的新的技術壁壘。

3、產業分工體系深化。國際工程承包市場在半個多世紀的發展中已經初步形成了其獨特的產業分工體系。以美國為首的歐美國家基本上控制了高科技含量的制高點；日本由于工業制造技術的發達和相對低廉的成本，基本控制了建筑工程相關的設備供應的主動權；韓國、南斯拉夫和土耳其等早期進入國際工程承包市場的發展中國家，在大型項目的實施總承包市場已經占據優勢的基礎上，正在向技術含量高的項目設計和咨詢方面發展。

4、承包和發包方式發生變革。由于世界經濟總量不斷增加，對建筑服務的需求擴大，因而，全球建筑市場的投資者主體結構正在發生變化。國際金融機構的投資增長緩慢，各國政府項目在亞洲金融危機以后有所減少，而伴隨國際直接投資的增加私人資本對基礎設施的投資明顯增加。業主結構的變化，也使承發包方式發生了重大的變革，帶資承包成為普遍現象，項目融資在21世紀將呈現出不可阻擋的發展勢頭。這將大大提高業主對承包商的素質和能力的要求。

5、國際承包商之間的兼并與重組愈演愈烈。國際承發包方式的變化，使得承包商的角色和作用都在發生變化，承包商不僅要成為服務的提供者，而且要成為資本的運營者和投資者。尤其在對大型和超大型項目的運做方面，一般企業很難獨立承擔。近年來，國際工程承包業的兼并和重組不斷發生，最大的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融和技術支持，競爭力不斷提高。

6、為工程建筑服務的金融業日益發達。國際工程建筑服務作為國際服務貿易的重要內容，正在得到世界各國政府和商界的重視。金融服務國際化和自由化的發展，為工程建筑服務提供了日益增多的跨國金融服務，包括跨國銀行和保險公司等機構的服務。另一方面，由韓國、美國、日本和英國等國家發起的國際工程擔保聯盟正在醞釀之中，這將為國際工程承包業的發展增添新的推動力。